Нет, нельзя. Обеспечение исполнения контракта является существенным условием контракта. По общему правилу существенные условия при исполнении контракта можно изменять только по основаниям из статьи 95 Закона № 44-ФЗ. Статьей 95 Закона № 44-ФЗ такое основание не предусмотрено.
Если измените условия контракта по основанию, которого нет в Законе № 44-ФЗ, должностному лицу заказчика, которое приняло решение, грозит штраф — 20 тыс. руб.
Законом № 44-ФЗ установлено, что в ходе исполнения контракта поставщик вправе:
• изменить способ обеспечения контракта — с денежного залога на независимую гарантию и наоборот;
• предоставить новое обеспечение;
• предоставить новое обеспечение в меньшем размере.
Размер обеспечения уменьшают с учетом следующих правил:
Правило 1. Заказчик направляет в реестр контрактов информацию об исполнении поставщиком обязательств по контракту или отдельному этапу контракта, о стоимости исполненных обязательств.
Правило 2. Размер обеспечения уменьшают пропорционально стоимости исполненных обязательств, которые заказчик принял и оплатил.
Правило 3. Если исполнитель обеспечил контракт независимой гарантией, заказчик вправе предъявить требование по оплате с учетом уменьшенного размера обеспечения. При этом заказчик автоматически отказывается от части требований по гарантии, как только внесет в реестр контрактов информацию, указанную в пункте 1 (ч. 3.1 ст. 45 Зако-на № 44-ФЗ).
Правило 4. Если контрагент обеспечил контракт денежным залогом, то вправе направить заказчику заявление с просьбой вернуть сумму, на которую заказчик уменьшил обеспечение.
Уменьшать обеспечение контракта заказчик вправе при двух условиях:
• контрагент заплатил неустойку, если заказчик требовал выплатить штраф или пени;
• заказчик принял товары, работы или услуги в объеме выплаченного аванса, если контрактом предусмотрен аванс
Такие правила перечислены в частях 7–7.3 статьи 96 Закона № 44-ФЗ.
